ΟΙ ΘΕΣΕΙΣ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ
Μέσα σ’ένα πρωτοφανές καθεστώς ολόπλευρης επίθεσης κατά του ελληνικού λαού από το ντόπιο και παγκοσμιοποιημένο κεφάλαιο , που υλοποιείται υπάκουα και με συνέπεια υποδειγματική από το ελληνικό πολιτικό κατεστημένο , το νομοσχέδιο του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ για την Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν είναι παρά ένα ακόμα ισχυρό όπλο στη φαρέτρα των εχθρών του λαού για να περάσει πιο εύκολα η αντιλαϊκή λαίλαπα.
Η ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΣΠΑΡΤΗΣ με αίσθημα ευθύνης απέναντι στους πολίτες καταθέτει τις πολιτικές της θέσεις σχετικά με τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ , την ώρα που εκείνοι που θα ’πρεπε να ενημερώνουν θεσμικά και υπεύθυνα το λαό , ασχολούνται με το μοίρασμα της πίτας για την επόμενη μέρα.
1.ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ και ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ
Εκείνοι που υλοποίησαν τον ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ είναι οι ίδιοι ποι υλοποιούν και τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ χωρίς όμως να παρουσιάζουν προηγουμένως έναν απολογισμό του εγχειρήματός των.Παρά ταύτα οι πολίτες γνωρίζουν ότι ο ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ απέτυχε παταγωδώς , αφού από τη 12χρονη πορεία του απεδείχθη ότι οι καποδιστριακοί δήμοι όχι μόνο δεν έλυσαν προβλήματα των εργαζομένων , όχι μόνο δε βελτίωσαν τη θέση του λαού αλλά:
-Αυξήθηκαν οι δημοτικοί φόροι και τα δημοτικά τέλη χωρίς καν να λειτουργήσουν ανταποδοτικά υπέρ του κοινωνικού συνόλου.
-Μειώθηκαν , καταργήθηκαν ή ιδιωτικοποιήθηκαν κοινωνικές υπηρεσίες.
-Συρρικνώθηκε η αγροτική παραγωγή.
-Συγκεντρώθηκε πλούτος σε λίγα χέρια.
-Αναπτύχθηκαν αμαρτωλές δημοτικές επιχειρήσεις.
-Βούλιαξαν οι δήμοι στα χρέη.
-Αποθεώθηκε το ρουσφέτι.
-Τα σκάνδαλα έπνιξαν τους δημότες με τη δυσωδία τους.
-Ο εκμαυλισμός των συνειδήσεων έγινε κανόνας.
-Οι ευέλικτες μορφές εργασίας (διάβαζε σύγχρονο δουλεμπόριο) πρωτοεφαρμόστηκαν κι επεκτάθηκαν μέσω των δήμων.
-Ο νεποτισμός των δημάρχων και των στελεχών της Τ.Α. έγινε καθεστώς.
Ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ όχι μόνο δεν εμφανίζει τα εχέγγυα ότι θα γιατρέψει αυτές τις παθογένειες αλλά αντιθέτως , με τη φιλοσοφία και την προοπτική που προτείνει, φαίνεται ότι θα τις πολλαπλασιάσει και θα τις διογκώσει , εντείνοντας τα προβλήματα σε βάρος των εργαζομένων και των λαϊκών τάξεων προς όφελος του κεφαλαίου . Το πολιτικοοικονομικό αυτό πλαίσιο του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ σε συνδυασμό με τις άλλες ταξικές ανατροπές (εισοδηματική πολιτική, ασφαλιστικό, φορομπηχτική πολιτική ,καταστολή κλπ) θα λάβουν μορφή χιονοστιβάδας κατά των λαϊκών τάξεων και των μη προνομιούχων.
2.ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ ΚΑΙ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΣΜΟΣ
Αν και ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ υπόσχεται αποκέντρωση , στοχεύει ουσιαστικά σε μια πιο συγκεντρωτική δομή του κράτους , αφού μειώνει τους 1034 καποδιστριακούς δήμους σε 333 –347 ( !!!) και βάζει πάνω από το κεφάλι των 13 περιφερειών 7 κρατικές διοικήσεις για εποπτεία και ασφυκτικό έλεγχο των δήμων.
Το κράτος κρατά για τον εαυτό του κρίσιμους και χρήσιμους γι’ αυτό μηχανισμούς εξουσίας ( έλεγχο , καταστολή , φοροεισπρακτικούς μηχανισμούς , δημόσια περιουσία κλπ ) ενώ στους δήμους και τις περιφέρειες στέλνει τα βαρίδια των τομέων προγραμματισμού και ανάπτυξης , υποδομών , μεταφορών , επικοινωνιών , χωροταξίας , πολεοδομίας , περιβάλλοντος , φυσικών πόρων , ενέργειας , βιομηχανίας , εμπορίου , τουρισμού και απασχόλησης , εκπαίδευσης , πολιτισμού και αθλητισμού , γεωργίας , κτηνοτροφίας και αλιείας , πολιτικής προστασίας κ.α. Κι όλα αυτά χωρίς να μεταβιβάζονται πόροι και με θολό το τοπίο της οικονομικής αυτάρκειας των δήμων.
Ουσιαστικά πρόκειται για μιαν εσωτερική ανακατανομή των δραστηριοτήτων του κράτους και τίποτε άλλο . Η εξουσία μεταφέρεται από την τοπική αυτοδιοίκηση στην εξουσία των 7 κεντρικών διοικήσεων με αποτέλεσμα την αδυναμία ελέγχου και συμμετοχής του λαού στην εξουσία και τη διοίκηση . Δηλαδή ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ διαλύει πλήρως την τοπική αυτοδιοίκηση κι ενισχύει την , ούτως ή άλλως , πανίσχυρη κρατική εξουσία .
3. ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΕΣ
Αφού τα κέντρα εξουσίας ,αποφάσεων και άσκησης πολιτικής απομακρύνονται ακόμα περισσότερο από τον πολίτη, θα αυξηθεί συνακόλουθα και η ταλαιπωρία όσον αφορά στην εξυπηρέτηση και διεκπεραίωση διάφορων ζητημάτων του . Η ταλαιπωρία αυτή θα ενταθεί και λόγω της μεταφοράς πολλών αρμοδιοτήτων των καταργούμενων Νομαρχιών προς τις απρόσωπες και απόμακρες περιφέρειες.
4. ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΑΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ -ΑΝΕΡΓΙΑ
Με την κατάργηση των Νομαρχιών και τις τις τεράστιες συγχωνεύσεις των καποδιστριακών δήμων , δεκάδες χιλιάδων υπάλληλοι οδηγούνται σε εργασιακή περιπλάνηση χωρίς να διασαφηνίζεται τίποτε συγκεκριμένο για το μέλλον τους.Οι μεταθέσεις και οι μετατάξεις θεωρούνται σίγουρες , ενώ ο δημοσιοϋπαλληλικός κώδικας προβλέπει , παγίως , απολύσεις σε περιπτώσεις κατάργησης οργανικών θέσεων.
Οι δήμοι , οι οποίοι υπήρξαν χώρος πιλοτικής εφαρμογής των νέων ευέλικτων, ελαστικών εργασιακών σχέσεων και μερικής απασχόλησης ( ωρομίσθιο , συμβάσεις ορισμένου χρόνου , stage , κλπ ) θα γίνουν ο χώρος που θα επεκταθεί και θα γενικευθεί η μαύρη εργασία , αφού , σε πρώτη φάση , όσοι απασχολούνται σήμερα με τέτοιες σχέσεις εργασίας στην τοπική αυτοδιοίκηση , θα πεταχτούν μαζί με τους άλλους στον καιάδα της ανεργίας . Ουσιαστικά η Τοπική Αυτοδιοίκηση θα γίνει ο πυλώνας απ’τον οποίο θα περάσει η κατάργηση της μονιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων και η επιστροφή στις αλήστου μνήμης εποχές της «πλατείας Κλαυθμώνος».
Η περικοπή , επίσης , 4.000 δημοτικών επιχειρήσεων ενδέχεται να υποβαθμίσει περισσότερο τις παρεχόμενες υπηρεσίες προς τον πολίτη , ρίχνοντας στην ανεργία νέες στρατιές εργαζομένων , προωθώντας συγχρόνως τις ελαστικές σχέσεις εργασίας , την πολιτική ομηρία και την ανασφάλεια .Τις δημοτικές επιχειρήσεις τις μετέτρεψε σε εστίες σκανδάλων κι ελλειμμάτων το σύστημα εξουσίας ,δομής και φιλοσοφίας της τοπικής αυτοδιοίκησης.Οι δημοτικές επιχειρήσεις κάτω από άλλες συνθήκες , θα μπορούσαν να γίνουν κερδοφόρες και να προσφέρουν υψηλού επιπέδου υπηρεσίες προς τους πολίτες.Η κατάργησή τους εξυπηρετεί μόνο τα συμφέροντα του κεφαλαίου , το οποίο , ανέκαθεν ,εποφθαλμιούσε το χώρο που κάλυπταν ή φιλοδοξούσαν να καλύψουν οι δημοτικές επιχειρήσεις.
5. ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ : ΔΟΥΡΕΙΟ ΙΠΠΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΛΑΪΚΗ ΛΑΙΛΑΠΑ
Η νέα αρχιτεκτονική στη δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης στοχεύει στην απαλλαγή του κράτους από ευθύνες έναντι των πολιτών με μετακύλιση του κόστους κοινωνικών κ.α. υπηρεσιών στην τοπική αυτοδιοίκηση και μέσω αυτής στις πλάτες των πολιτών με φορολογική επιβάρυνσή τους και με εισβολή του κεφαλαίου σ’ αυτούς τους τομείς (εμπορευματοποίηση).
Στο κείμενο του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ προβλέπεται σαφώς , περιορισμός της κρατικής χρηματοδότησης και αναγωγή της φορολογίας σε βασικό έσοδο των νέων δήμων , ενώ ο πρωθυπουργός διαμήνυσε με σαφήνεια ότι ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ « είναι μια αναγκαία τομή για τη δημοσιονομική ανάπτυξη της χώρας και …αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του προγράμματος σταθερότητας». Άλλωστε, δεν είναι τυχαίο ότι ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ ετέθη ως πρωτεύον επιχείρημα , μεταξύ των άλλων ,στην τρόικα του ΔΝΤ και της ΕΕ κι έλαβε την αμέριστη έγκρισή τους προκειμένου να περάσουν τη θηλειά της εξάρτησης στη χώρα και το λαό.
6.ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ
Με τη λεγόμενη «αποκέντρωση»,τον «προσανατολισμό στην τοπική ιστορία και οικονομία» , τις «διαφοροποιημένες κοινωνικές ανάγκες» και τη «λειτουργική και οικονομική αυτοδυναμία» επιδιώκεται (σύμφωνα και με τις επιταγές της ΕΕ) η διάσπαση του ενιαίου χαρακτήρα σημαντικών κοινωνικών τομέων , όπως Υγεία , Πρόνοια και Παιδεία και η διευκόλυνση για το πέρασμά τους στα χέρια επιχειρηματιών με τα εργαλεία και των ΣΔΙΤ (συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα ).
7.ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ ΚΑΙ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ
Η αποκέντρωση της εκπαίδευσης προς τους δήμους σε συνδυασμό με το στόχο για ένα «ευέλικτο», «αποκεντρωμένο» σχολείο της αγοράς , θα καθηλώσει τις ήδη τραγικές δαπάνες του κράτους για την εκπ/ση και θα μεταθέσει το κόστος λειτουργίας των σχολείων στους δήμους (και ουσιαστικά μέσω αυτών στους πολίτες με την πρόσθετη επιβολή φορολογίας) . Μέσα στο νέο πλαίσιο όσα σχολεία δε θα μπορούν να ανταποκριθούν θα υπολειτουργούν ή θα αναγκαστούν να δεχτούν τις «ευεγερσίες»διαφόρων χορηγών.Μακροπρόθεσμα , πολλά σχολεία ,ιδιαίτερα των αγροτικών περιοχών , θα κλείσουν , αφού οι μικρότεροι δήμοι δε θα μπορούν να ανταποκριθούν στα έξοδα λειτουργίας.Την ίδια ώρα οι ποικιλώνυμοι τοπικοί παράγοντες θα ενδιαφέρονται ΜΟΝΟ για τη βιτρίνα τους , δηλαδή τα καλά σχολεία της περιοχής.Ανάλογα προβλήματα θα αντιμετωπίσουν και πολλά σχολεία υποβαθμισμένων αστικών περιοχών , που θα εξελιχθούν σε σχολεία φτωχών Ελλήνων και αλλοδαπών μεταναστών κατά τα πρότυπα των ΗΠΑ.
8.ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
Με το νέο , πυραμιδικού τύπου , μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης αναπαράγεται ένα αυταρχικό πρότυπο διοίκησης με προσωποπαγή και κομματικά χαρακτηριστικά που βασίζεται σε ένα καλπονοθευτικό εκλογικό σύστημα κομμένο και ραμμένο στα μέτρα του δικομματισμού .Μέσα στους νέους δήμους –τέρατα ακυρώνεται ουσιαστικά η δυνατότητα παρέμβασης και εκλογικής συμμετοχής ανεξάρτητων κινήσεων πολιτών και μεμονωμένων υποψηφίων. Αυτό και μόνο φθάνει για να απορρίψει κάθε ενεργός και δημοκρατικός πολίτης τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ ,αφού η Τ.Α. παραδίδεται , θεσμικά πλέον , στο δικομματισμό , ο οποίος θα τη μετατρέψει σε ισχυρό δεκανίκι του , αδιαφορώντας για την ουσία της Τ.Α. και τις πραγματικές ανάγκες του λαού και του τόπου.
Με την κατάργηση του 42% με το οποίο εκλεγόταν δήμαρχος από την πρώτη Κυριακή και την επαναφορά του 50% +1 στη δεύτερη εκλογική αναμέτρηση (ενώ διατηρείται το καλπονοθευτικό σύστημα και παραπέμπεται η απλή αναλογική στις καλένδες) η δημοκρατία ακυρώνεται σε ένα από τα κύρια βάθρα της με ό,τι αυτό συνεπάγεται .
8. ΕΠΙΛΟΓΟΣ
Ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ δε λύνει το μόνιμο πρόβλημα της αυτοδιοίκησης που είναι οι αρμοδιότητες , δηλαδή το εύρος της αποκέντρωσης της εξουσίας και η εξασφάλιση μόνιμων , σταθερών κι επαρκών πόρων. Θα ερημώσει την ύπαιθρο , θα συρρικνώσει τον παραγωγικό ιστό , θα επιφέρει αύξηση των εισαγωγών , θα διογκώσει την ανεργία ,θα προκαλέσει νέο κύμα αστυφιλίας και θα εντείνει το φαινόμενο εξαγοράς ακόμα και ολόκληρων χωριών από ξένους . Η απόσταση ανάμεσα στον πολίτη και τις αυτοδιοικητικές αρχές θα μεγαλώσει και το μέγεθος των προβλημάτων θα διευρυνθεί σε βάρος των εργαζομένων και των λαϊκών τάξεων.
Για ΟΛΑ τα παραπάνω επιβάλλεται να αποκαλύψουμε τον αντιδραστικό χαρακτήρα του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ , να υπερασπίσουμε τον ενιαίο χαρακτήρα Παιδείας –Υγείας –Πρόνοιας και να ορθώσουμε μέτωπο για να μην περάσει η άγρια επίθεση της κυβέρνησης και της ολιγαρχίας.
Χρειάζεται αγώνας για μια ριζική αποκέντρωση ,δηλαδή την επιστροφή των δήμων στους πολίτες . Ο δήμος (με την κλασική έννοια της εκκλησίας του δήμου) πρέπει να επεκταθεί και στην οικολογική αλλά και τη γενικότερη κοινωνική σφαίρα αποτελώντας τη θεμελιώδη κοινωνική και οικονομική μονάδα μιας μελλοντικής δημοκρατικής κοινωνίας.
Οι ενεργοί πολίτες οφείλουν να υπερβούν τη μυθολογία του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ και ν’ ανοίξουν τη συζήτηση για τους όρους μιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης που να βασίζεται στις αρχές της άμεσης δημοκρατίας , της λαϊκής συμμετοχής και του ελέγχου .